Договор при регистрации по месту жительства

Договор при регистрации по месту жительства

Разделы:

  • История вопроса
  • Переход от прописки к регистрации
  • Регистрация по месту жительства
  • Что такое "место жительства"?
  • Что такое "жилое помещение"?
  • Сроки и порядок регистрации по месту жительства
  • Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства
  • Регистрация по месту пребывания
  • Снятие с регистрационного учета
  • Что такое "место жительства"?

    В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее – Закон № 5242-I) к понятию "место жительства" относятся: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

    Как видно, акцент законодатель делает на том, что зарегистрироваться гражданин может исключительно в жилом помещении. Данная норма вступает в противоречие с п. 1 ст. 20 ГК РФ, который определяет понятие "место жительства" как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, не устанавливая ограничений по признаку признания помещения жилым.

    Что такое "жилое помещение"?

    Жилым помещением, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилые дома (и их части), квартиры (и их части), комнаты.

    В случае, если помещение формально не признавалось жилым, в нем невозможно получить регистрацию. Судебное обжалование отказа в регистрации по месту жительства в таком помещении не дает результатов. Так, апелляционным определением Саратовского областного суда от 11 сентября 2013 года по делу № 33-5850 было указано, что в удовлетворении иска о признании дома пригодным для проживания и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, поскольку истцом не соблюдена установленная законом процедура признания принадлежащего ему жилого строения пригодным для проживания граждан.

    Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года № 7-П и Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 года № 13-П регистрация граждан по месту жительства может осуществляться в строениях, пригодных для постоянного проживания, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов и землям сельскохозяйственного назначения.

    При этом необходимо обратить внимание на использование выражения "пригодных для постоянного проживания". Так, апелляционным определением Московского областного суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-16491/2013 было установлено, что в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в регистрации по месту жительства, отказано правомерно, поскольку при обращении в миграционный орган по вопросу регистрации в садовом доме никаких сведений о том, что спорный дом пригоден для постоянного проживания в нем, заявитель не представил.

    Почти треть опрошенных готовы зарегистрироваться в жилом доме, расположенном на дачном или садовом участке.
    Узнать больше

    Аналогичным апелляционным определением Пермского краевого суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-7153 было установлено, что суд предыдущей инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований о возложении обязанности на администрацию муниципального образования принять решение о регистрации заявителя по месту жительства, поскольку отсутствуют доказательства того, что жилое строение, расположенное в садоводческом товариществе, является жилым домом, пригодным для постоянного проживания. При этом суд указал, что даже регистрация права собственности на дом с указанием на то, что его назначение жилое не исключает того, что спорный дом по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным не для временного пребывания, а для постоянного проживания в них граждан.

    В то время, как суды отказывают гражданам в праве на регистрацию в домах на дачных участках, по результатам нашего опроса 29% опрошенных хотели бы зарегистрироваться в своем дачном доме.

    Сроки и порядок регистрации по месту жительства

    Следует помнить, что в отличие от регистрации по месту пребывания (проживание без которой допускается в течение 90 дней), при изменении места жительства граждане обязаны в семидневный срок подать заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6. Этот срок установлен ст. 6 Закона № 5242-I.

    При этом необходимо предъявить:

    • паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
    • документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (письменное заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением). Достаточно представления одного из перечисленных документов или его надлежащим образом заверенной копии.

    В настоящее время действующее законодательство не требует обязательно обращаться в территориальный орган МВД России по прежнему месту жительства с заявлением о снятии с регистрационного учета. Снятие с регистрации могут оформить одновременно с регистрацией по новому месту жительства. Однако граждане, самостоятельно снявшиеся с регистрационного учета по прежнему месту жительства вправе представить для регистрации по новому месту жительства адресный листок убытия по форме № 7, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.

    Можно не предъявлять и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в нем, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Читайте также:  Бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям красноярск

    Кроме того, заявление, а также иные перечисленные документы могут быть представлены в форме электронных документов и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

    Должностные лица, ответственные за регистрацию, в трехдневный срок со дня обращения к ним передают заявление гражданина и представленные документы, в том числе документ, удостоверяющий личность, в орган регистрационного учета.

    Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3 дней. При этом, в паспорте гражданина производится отметка о регистрации по месту жительства, а тем, кто предварительно не обращался с заявлением о снятии с регистрации по прежнему месту жительства, одновременно проставляют оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

    Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

    Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства

    Несмотря на то, что п. 26.1 Приказа Федеральной миграционный службы от 11 сентября 2012 г. № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает в качестве документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение договор (то есть, в том числе и договор аренды или найма), органы ФМС России, когда полномочия по регистрационному учету еще не перешли к МВД России, требовали письменное согласие собственника даже при наличии договора аренды или найма. При этом, судебная практика иногда складывалась не в пользу законопослушных арендаторов.

    Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 26 сентября 2013 г. по делу № 11-31434 было указано, что в иске о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, так как договор найма жилого помещения не содержит волеизъявления наймодателя и собственника жилого помещения на регистрацию истца по месту жительства. При этом суд проигнорировал факт того, что договор найма был заключен представителем собственника.

    Однако Верховный Суд Российской Федерации придерживается иной правовой позиции, в соответствии с которой договор является самостоятельным основанием для вселения и регистрации в жилом помещении, а поэтому, исходя из смысла нормы права, при наличии договора на пользование жилым помещением у гражданина возникает право на регистрацию в предусмотренном договором жилом помещении. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в Решении ВС РФ от 27 августа 2003 года № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № КАС 03-489.

    Аналогичный смысл имеет апелляционное определение Курского областного суда от 27 сентября 2012 года по делу № 33-2255-2012, который указал, что заявление об оспаривании действий по отказу в регистрации по месту жительства удовлетворено правомерно, так как заявителем был соблюден порядок обращения к УФМС для регистрации по месту жительства, поскольку были представлены документы, подтверждающие наличие между собственником и нанимателем квартиры соглашения о порядке пользования жилым помещением. При этом, суд отметил, что суд первой инстанции обоснованно применил положения ст. 20 ГК РФ и ст. 6 Закона № 5242-I, правильно указав, что договор найма жилого помещения является основанием для вселения в жилое помещение гражданина и для регистрации последнего по месту жительства.

    Стоит отметить и выраженную в Определении КС РФ от 28.03.2003 г. № 102-О позицию: «Указав, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации, Конституционный Суд Российской Федерации вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.

    Кроме того, нормы законодательства, которые регламентируют правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства."

    Кроме того, необходимо обратить особое внимание, что если жилое помещение имеет несколько собственников, то согласие должно быть получено от каждого из них. Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 14 августа 2013 года по делу № 11-25951 было определено, что в удовлетворении исковых требований о регистрации по месту жительства отказано правомерно, поскольку для регистрации по месту жительства необходимо согласие всех сособственников спорного жилого помещения, между тем согласия второго собственника жилого помещения истцом не было представлено.

    По аналогичному спору было вынесено Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июня 2013 года по делу № 11-16620, которым было установлено, что в удовлетворении заявления о признании отказа миграционного органа в регистрации по месту жительства незаконным и обязании зарегистрировать по месту жительства отказано, поскольку заявитель не представил в миграционный орган письменное согласие на вселение и регистрацию в квартире, правовые основания для регистрации и проживания заявителя в спорном жилом помещении отсутствовали. Следует отметить, что в данном случае согласие второго собственника не было получено ввиду его смерти, однако суд посчитал, что поскольку его права и обязанности переходят к наследникам, то получать будет необходимо их согласие после вступления в права наследования.

    Читайте также:  Исковое заявление о необоснованном обогащении образец

    Временная регистрация (прописка) по месту пребывания

    Таким образом, проживая в любом помещении, не являющимся постоянным местом жительства более 90 дней, необходимо временно зарегистрироваться. Это же правило распространяется и на случай сдачи квартиры в аренду. Квартиранты, проживающие более 3 месяцев, должны оформить временную прописку в снимаемой квартире (доме).

    Уточнения насчёт временной регистрации без права проживания

    Предоставление согласия на регистрацию гражданам РФ и иностранцам со знанием того, что данные лица не будут проживать на квадратных метрах владельца, то есть фиктивная регистрация, и вовсе может повлечь уголовную ответственность вплоть до лишения свободы собственника.

    О прописке без права собственности на жилплощадь

    Гарантией соблюдения ваших требований, законодательства, а также подтверждением обоюдно согласованных решений между вами и желающим прописаться может стать договор прописки без права собственности. Зачастую, таковым является договор найма или безвозмездного пользования жилым помещением, с обозначением права регистрации.

    Временная регистрация по договору найма жилого помещения

    Многие собственники не хотят регистрировать своих арендаторов из-за опасений по поводу того, что они в перспективе будут претендовать на собственность. На самом деле такие опасения беспочвенны. Временная регистрация не дает никаких правовых оснований претендовать на жилье, а лишь закрепляет права на законном основании проживать на данной жилплощади.

    Договор прописки без права проживания

    • Выписка может производиться только через судебные разбирательства при отказе добровольного действия.
    • Человек, у которого имеется прописка в данном домовладении, имеет право прописать своего несовершеннолетнего ребенка. При этом согласие правообладателя имущества необязательно.
    • Довольно сложно выписать несовершеннолетнего ребенка. При этом право на собственность отсутствует.
    • При наличии родственных связей суд считает человека полноправным членом семьи.
    • Период выселение занимает длительное время.

    Каковы правила временной регистрации по месту пребывания для граждан РФ

    Новый регламент ФМС, касающийся порядка предоставления государственных услуг по регистрационному учету граждан по месту пребывания и по месту жительства, сменил действующий с 2007 года документ и довольно четко прописывает все нюансы временной регистрации.

    Договор временной регистрации

    Если хотите иметь проблемы с «паспортистками», поиском «хорошего юриста» для составления иска, терять время на участие в судебных заседаниях, видеть милые лица всяких разных должностных лиц — пропишите знакомую и все сбудется. Никакие договоры от судов не уберегут, даже нотариально заверенные.

    Договор временной регистрации

    а) изменения места жительства — на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства. При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета;

    Возможна ли прописка без права проживания

    Законодательством понятия прописки или регистрации без права на проживания не предусматривается. Однако, владельцы (собственники) жилых объектов вправе распоряжаться ими как угодно, в частности, регистрировать на своих жилых метрах любых лиц. При этом, фактически, они могут договариваться о нюансах использования данного помещения.

    Что такое временная регистрация и как ее оформить

    Собственнику, который дает согласие на временную регистрацию на своей жилплощади новых жильцов, следует знать: с этого момента эти граждане так же, как и все прежние жильцы, будут обязаны нести свою часть нагрузки в оплате коммунальных услуг. Если этот момент не оговорить особо в устном договоре (регистрируются родственники), либо в договоре найма, то оплачивать возросшие платежные квитанции придется владельцу жилья за свой счет.

    Опасна — ли временная регистрация жильца для собственника

    1. Временная прописка без согласия собственника:
      • Чтобы не попасть в такую ситуацию, жильцу необходимо перед временной регистрацией убедиться в отсутствии других лиц, имеющих право собственности на сдаваемое в наем жилье.
      • Сомнительность документов о временной регистрации: отсутствие даты, исправления, поддельные бланки, подписи и т. д.
      • Отказ выселиться добровольно после расторжения договора о найме и окончания срока действия ВР.
      • Нарушение условий договора (недостойное поведение, создание невыносимых условий для соседей, неуплаты коммунальных и т. д. )

      Все что нужно знать о временной регистрации

      Учтите, что временная прописка новорожденного или несовершеннолетнего ребёнка, даёт жильцу право требовать от собственника продления сроков прописки. В случае отказа последнего, может последовать судебный иск. Чтобы избежать неприятных ситуаций, эти моменты нужно оговаривать заранее.

      Чтобы оформить прописку без права собственности владельцу жилья и гражданину, желающему ее получить, необходимо обратиться в территориальное подразделение ФМС и написать заявление, приложив необходимые документы. Такая регистрация без права владения не будет давать лицу комплекса прав, связанных с распоряжением недвижимым имуществом.

      Что дает прописка без права на жилплощадь?

      Прописка в России — архаичный институт гражданского права, на смену которому пришла регистрации по месту пребывания (временная) и по месту жительства (постоянная).

      Для государства отсутствие прописки является правонарушением и вовлечен наложение административного штрафа; для гражданина ее наличие — возможность приобрести комплекс прав, которые необходимы для комфортного существования.

      Что дает гражданину прописка в квартиру или дом без права собственности?

      • оформление медицинского полиса и прикрепления к больнице;
      • трудоустройство;
      • устройство детей в садик/школу;
      • получение льгот и пособий;
      • получение необходимых документов (СНИЛС, водительское удостоверение, ИНН) и т. д.

      Для осуществления прописки человека без регистрации права собственности необходимо обратиться в ФМС с заявлением, паспортом и согласием от собственников жилья. Процедура бесплатна и осуществляется в срок не более 3 рабочих дней.

      Читайте также:  Доставка платежных документов за коммунальные услуги

      Несмотря на разрешительный характер прописки в РФ, законодатель вводит ответственность за ее отсутствие. Ст. 19.15.1 КоАП РФ устанавливает размер штрафов как для граждан, так и для собственников помещений. При этом для жителей города Москвы и Санкт-Петербурга их размер выше.

      Виды прописок без права собственности

      Оформление прописки в частный дом или в новостройку не всегда требует постоянного характера; в некоторых случаях достаточно проведения процедуры временной регистрации. Это подходит для тех, кто в регионе проездом или планирует сменить место жительства.

      И та и другая прописки не дают гражданам прав на владение и распоряжение недвижимостью за исключением случаев, о которых расскажем ниже.

      Постоянная

      Гражданин, который меняет место проживания, должен в срок не более 7 рабочих дней уведомить об этом ФМС и получить регистрацию в новой квартире. Вне зависимости от срока прописки новый жилец не сможет претендовать на недвижимость, так как не будет иметь на это никаких прав, и юридический факт регистрации также не предоставляет такую возможность.

      Прописка в приватизированную квартиру без права на собственность возможна в том случае, если на это будет согласие нанимателей. При этом зарегистрировать можно неограниченное количество лиц; включая несовершеннолетних граждан.

      Они не смогут претендовать на жилплощадь в приватизированной квартире. Однако, выписать их можно будет только по решению суда. Поэтому для подстраховки сначала лучше оформить временную регистрацию.

      Если речь идет о прописке в муниципальном жилье, то нужно помнить, что гражданин будет иметь право на часть квартиры при осуществлении процедуры регистрации. Чтобы этого не произошло, его надо выписать. Однако, сделать это может только государство, так как договор был заключён с уполномоченным органом.

      Временная

      Регистрация на время необходима для лиц, которые более 90 суток находятся вне места своего проживания. При этом они могут жить как в специализированных учреждениях (больница, гостиница), так и снимать квартиру.

      Если в первом случае за гражданина все регистрационные действия осуществит администрация, то во втором он должен сам обратиться в ФМС с заявлением и согласием собственника.

      Данный вид регистрации позволяет гражданину иметь доступ к некоторым социальным благам, но не наделяет его правом владения квартирой.

      Например, прописка на год без права собственности — такой условие может содержаться в договоре найма жилья. По окончании срока регистрация прекращается автоматически. Если срок не оговорен, то владелец должен будет обратиться в суд, чтобы выселить жильца.

      Прописка ребенка

      Сделать прописку на ребенка могут родители по месту своей регистрации. При этом получать согласия собственника и иных жильцов не нужно.

      Для осуществления процедуры необходимо обратиться в паспортный стол со следующими документами:

      • свидетельством о рождении малыша;
      • паспорта родителей;
      • свидетельство о браке родителей (при наличии);
      • выписка из домовой книги и лицевого счета по месту их регистрации.
      • Родитель заполняет заявление и прикладывает к нему все документы.

      Для справки! Если родители зарегистрированы по разным адресам, то с места одного из них (где ребенок не будет прописан), предоставляется справка о том, что он там не живет.

      Прописать новорожденного ребенка до того, как ему исполнился 1 месяц, можно по упрощенному порядку: один из родителей обращается в паспортный стол, предоставляет свидетельство о рождении или справку из роддома (при его отсутствии), паспорт, свидетельство о браке и выписку из домовой книги. Присутствие второго родителя и справка с его места регистрации не требуется.

      Как выписать несовершеннолетнего?

      Через суд, но в этом случае обязательное участие в заседании органа опеки. Да, процедура сложнее, чем выписка его родителей; но у владельца жилплощади имеются веские основания, если прекратилась регистрация его предков.

      Составляем договор на прописку без права на жилье

      Собственник может зарегистрировать в своей квартире гражданина без права на жилплощадь. Для того чтобы в дальнейшем не возникло проблем, стороны вправе заключить соглашение без права собственности.

      Правила оформления

      Документ оформляется письменной форме, подписывается сторонами и при их желании может быть заверен нотариально. Как правило, стороны заключают сделку о праве пользования жилым помещением.

      В тексте соглашения указывается следующее:

      • Ф.И.О. сторон;
      • месторасположение жилья;
      • если регистрация временная — ее срок;
      • условие о том, что прописка без права собственности и проживания (при необходимости);
      • условие об уведомлении владельца при регистрации несовершеннолетних;
      • иные права и обязанности сторон.

      Договор прописки без права собственности — образец можно найти в интернет. Так как законодатель не устанавливает к его содержанию никаких требований, стороны вправе разработать проект самостоятельно.

      Образец

      Скачать образец договора безвозмездного пользования жилым помещением можно здесь.

      Где купить прописку?

      Купить временную регистрацию в Москве и в СПб можно несколькими способами:

      1. Оформить договор аренды, срок которого будет равен сроку регистрации. В этом случае платить нужно только арендную плату; сама процедура прописки в ФМС бесплатная.
      2. Выкупить часть жилплощади. Даже несколько квадратных метров дают гражданину право на жилплощадь, особенности оформления которого будут зависеть от региона проживания.
      3. Обратиться в организации, которые устанавливают цену прописки и занимаются оформлением всех необходимых документов. Лучше подстраховаться и самим присутствовать в ФМС, а деньги передавать посредникам только после получения на руки документов, подтверждающих факт регистрации.

      В объявлениях может предлагаться пожизненная прописка в квартире; но перед оформлением стоит проверить документы на квартиру. Это могут быть мошенники, которые возьмут деньги и исчезнут, а хозяин жилплощади и знать ничего об это не будет.

      Таким образом, прописка без права владения возможна; для этого стороны должны посетить ФМС, написать заявление и предоставить все необходимые документы. Допускается заключение соглашения об этом, которое может служить доказательством в суде при оформлении выписки гражданина.

      Ссылка на основную публикацию
      Договор подряда на проведение ремонтно отделочных работ
      ……………………………………………………………………………………. в лице (наименование организации, индивидуальный предприниматель) ………………………………………..…………, именуемого в дальнейшем «Подрядчик», и паспорт ………. №………………… выдан………….………….…………. ………………… «……» ……………….....
      Договор без подписи но с печатью
      Юристы подскажите, пожалуйста, верно ли то, что если в договоре стоит печать компании (написано "Для документов АгентМедиа Сервис"), то подпись...
      Договор безвозмездного пользования на неопределенный срок
      DimaBaranow / Depositphotos.com В системных письмах Минфина России от 15 декабря 2017 г. № 02-07-07/84237 и от 30 ноября 2017...
      Договор подряда с материалами заказчика образец
      г. _____________ "__" ________ ____ г. ______________, именуем___ в дальнейшем "Заказчик", в лице __________, действующ___ на основании ____________, с одной...
      Adblock detector