Иркутск относится к районам крайнего севера

Иркутск относится к районам крайнего севера

Относится ли Иркутск к районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностях?

Нет, Иркутск не является районом Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 (в редакции постановления Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12). В указанном перечне г. Иркутск не содержится.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Текст материала опубликован на информационном портале Роструда "Онлайнинспекция.РФ" и размещен в Системе ГАРАНТ в соответствии с письмом Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) от 02 июля 2015 г. N 2169-ТЗ.

Кра́йний Се́вер — часть территории Земли, расположенная главным образом к северу от Северного полярного круга. Климат в некоторых районах чрезвычайно суровый. Территория Крайнего Севера — это арктическая зона, тундра, лесотундра и районы северной тайги. Понятие «Крайний Север» в России представляет собой группу концепций с размытой пространственной локализацией, зависящей от цели рассмотрения [1] . Например, в целях нормативного регулирования льгот и компенсаций работникам, живущим в местностях с суровым климатом, выделяется определённая территория Крайнего Севера (и приравненных местностей) [2] . В то же время в целях регулирования северного завоза [3] территория Крайнего Севера определяется «Перечнем районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)» [4] и не совпадает с вышеуказанной территорией: существуют районы и местности, входящие только в один из этих перечней [1] .

Содержание

Районы Крайнего Севера в России [ править | править код ]

Районы Крайнего Севера

Местности, приравненные к районам Крайнего Севера

В соответствии с законами Российской Федерации к районам Крайнего Севера, в которых применяется система льгот и компенсаций жителям, относят:

Местности, приравненные к районам Крайнего Севера [ править | править код ]

Некоторые местности в Российской Федерации в правовом отношении приравнены к районам Крайнего Севера [6] :

Льготы в районах Крайнего Севера и приравненной к ним местности [ править | править код ]

В Российской Федерации лицам, проживающим и работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставлены государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. В настоящее время система льгот регулируется Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (с изменениями и дополнениями) [8] .

Система льгот включает:

  1. льготы, которыми пользуются все без исключения работники, отнесённые законом к числу лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;
  2. льготы, которыми пользуются только некоторые категории работников.

К льготам первой группы относятся:

  • ежемесячные надбавки к заработной плате,
  • дополнительные отпуска,
  • доплата к пособию по временной нетрудоспособности,
  • льготы при назначении государственных пенсий,
  • льготы по вступлению в жилищно-строительные кооперативы.

Льготы, которые предоставляются только некоторым категориям работников Крайнего Севера, включают:

  • повышенные компенсации при переезде на работу;
  • возмещение расходов по переезду к месту прежнего жительства при прекращении работы на Крайнем Севере;
  • единовременное пособие при перезаключении первого трудового договора на новый срок;
  • бронирование жилой площади по месту прежнего жительства;
  • льготное исчисление стажа работы при назначении пенсии. Они предоставляются работникам, прибывшим на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к ним, при условии заключения трудовых договоров о работе в этих районах и местностях на срок 3 года (а на островах Северного Ледовитого океана — 2 года);
  • членам семей указанных работников (жене, мужу, детям и родителям), поступившим на работу на Крайний Север с заключением трудового договора на 3 или 2 года;
  • работникам, прибывшим в районы Крайнего Севера и в местности, к ним приравненные, в порядке общественного призыва и заключившим срочные трудовые договоры.
Читайте также:  Включаются ли праздничные дни в отпуск

Льготы предоставляются либо с момента заключения трудового договора (например, повышенные компенсации при направлении на работу, бронирование жилплощади), либо со дня прибытия на работу (например, льготы по социальному страхованию), либо по истечении определённого срока работы на Крайнем Севере (например, надбавки к заработной плате, отпуска).

  • Дополнительные отпуска предоставляются продолжительностью: в районах Крайнего Севера — 24 календарных дня, в местностях, приравненных к ним, — 16 календарных дней, в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, — 8 календарных дней. Разрешено соединять отпуска, но не более чем за 2 года. Один раз в 2 года время проезда к месту использования отпуска и обратно не засчитывается в срок отпуска, а стоимость проезда оплачивается предприятием.

Следует отметить, что районные коэффициенты и другие льготы по территориальному признаку в Российской Федерации устанавливаются не только для Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, но и в некоторых других районах (например, высокогорных).

История [ править | править код ]

Льготы для государственных служащих, работающих в местностях с суровым климатом и другими сложными условиями, существовали ещё в Российской империи (например, льготная выслуга лет).

В советское время льготы для лиц, работающих на Крайнем Севере, были установлены в 1932 году [9] .

Во время Великой Отечественной войны льготы для населения Крайнего Севера, существовавшие на тот момент, были отменены [10] . Льготы были восстановлены в 1945 году [11] , однако количество районов Крайнего Севера было существенно уменьшено, при этом введено понятие местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. В приравненных местностях льготы были теми же, что и в районах Крайнего Севера, за исключением длительности льготных отпусков и размеров процентных надбавок [1] .

Население [ править | править код ]

На Крайнем Севере России живёт чуть больше 11,5 миллиона человек (8 % населения России [12] ) на площади около 12 миллионов квадратных километров (примерно 70 % от общей территории России), что даёт плотность населения 1 чел./1 кв. км [13] . Коренное население — народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, включают в себя как малочисленные (менее 50 тыс. чел.), так и более крупные (якуты, буряты, тувинцы, коми, карелы). К коренному населению относятся потомки русских переселенцев — поморы, русскоустьинцы, якутяне, походчане и марковцы.

Районный коэффициент и северные надбавки в 2019 году

  • Томская область;
  • Амурская область;
  • Читинская область;
  • Иркутская область;
  • Республика Бурятия;
  • Красноярский край;
  • Хабаровский край;
  • Приморский край;
  • Сахалинская область.
  1. 30%-ная надбавка. Сюда входят такие районы:
  • Иркутская область;
  • Читинская область;
  • Республика Бурятия;
  • Республика Тува;
  • Республика Коми;
  • Южные районы Дальнего Востока.

Так, к примеру, в 2019 году районный коэффициент равен 2 для жителей Якутии, Чукотки, а также Сахалинской области. Таким образом, их надбавка к заработной плате составляет 100%. А вот для людей, проживающих в Мурманской области и Норильске, коэффициент равняется всего лишь 1,8.

Процентные надбавки и районные коэффициенты, применяемые в г

Данная правовая позиция в полной мере распространяется и на Постановление N 794, которым введены процентные надбавки к заработной плате на территории Иркутской области и Красноярского края. Законодательство Российской Федерации также не содержит норм, препятствующих применению процентных надбавок к заработной плате, введенных на территории Иркутской области и Красноярского края нормативным правовым актом бывшего Союза ССР.

Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также южных районах Иркутской области, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Данная позиция также поддерживается прокуратурой Иркутской области.

Районные коэффициенты и северные надбавки

Действие подпунктов «б» и «в» распространяется на женщин-военнослужащих, уволенных в связи с рождением ребенка. При этом время, предоставляемое им для заключения трудового договора (в том числе на определенный срок), удлиняется до достижения ребенком возраста 14 лет, а ребенком-инвалидом — 16 лет;

Гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющихся работниками организаций, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, граждан, относящихся к малочисленным народам Севера, для граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, для неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, устанавливаются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Читайте также:  Алкоголь в рязани до скольки

Что такое северная надбавка и районный коэффициент

Начисление северной надбавки специалистам, трудоустроившимся в тяжелые климатические условия до достижения 30-ти летнего возраста, производится с целью привлечения молодых умов в отдаленные районы страны. Так, до 2005 года действовало правило, согласно которого, каждый молодой специалист сразу после трудоустройства мог получить северную надбавку, при соблюдении одного только условия – он прожил в северном климате не менее 5 лет. В настоящий момент времени для молодых граждан, трудящихся на Крайнем Севере, начисление северной надбавки производится в ускоренном режиме, а именно, после первого года работы начисляется 20%, потом по 20% спустя каждые 6 месяцев, пока не получится 60%, а затем каждый год по 20%, пока не будет достигнуто предельное значение.

Наступление 2005 года, хоть и отменило вышеописанную льготу, зато порадовало молодых специалистов ускоренным начислением северной доплаты. Спустя полгода работы сотрудник получает 20% к своему должностному окладу. Затем данный размер увеличивается каждые 6 месяцев на 20% до тех пор, пока не достигнет максимального порога, а именно, 60%. И в завершении, каждый год молодой специалист получает все те же 20%, пока не приблизится к максимуму – 80 или 100%, в соответствии с регионом проживания и трудоустройства.

Северные надбавки в иркутской области 2019

ТК РФ. А именно: Ст. 317 Трудового кодекса РФ: «Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

В таком случае надбавка составляет 10% и увеличивается на такую же сумму каждые два года, но до тех самых пор, пока не достигнет показателя в 30%;Читайте также: Какие льготы положены ребенку инвалиду с детства Но для того чтобы во все вышеуказанные регионы осуществлялся приток молодых специалистов, возраст которых составляет менее 30 лет, в 2019 году был установлен специальный порядок расчета надбавки за эту работу:

2015 Северная надбавка молодежи

Постановлением Минтруда РФ от 16.05.1994 года № 37 (ред. от 07.06.2006 г.) «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам работающим в РКС, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, республики Бурятия и Хакасия» выплаты указанных выше надбавок распространены на перечисленные регионы.

В связи с этим Министерство здравоохранения и социального развития РФ разъяснило в письме от 17.08.2005 N 697-13, что «вопрос применения ст. 11 Закона N 4520-1 в новой редакции необходимо рассматривать с учетом принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем сохранения стабильности правового регулирования». «Если работник в возрасте до 30 лет, до 31 декабря 2004 года прожил на Севере не менее 5 лет, принят на работу после 1 января 2005 года, процентная надбавка выплачивается ему в полном размере» (50% для местности, приравненной к РКС). Однако Администрация ВСЖД (юридическая служба) считает, что разъяснение Минздравсоцразвития не является нормативным документом, поэтому применению не подлежит. Эту же позицию занял и Верховный Суд Республики Бурятия.

Порядок расчета и начисления северных надбавок и районных коэффициентов в 2019 году

Северные надбавки и районный коэффициент в 2019 году, применяемые при исчислении итогового размера заработка трудящегося, зависит от его возраста, трудового стажа в данном регионе и района, в котором осуществляется трудовая деятельность. В районах Крайнего Севера право на получение надбавки возникает по истечении шести месяцев с момента трудоустройства, в приравненных к ним районах – по истечении года.

  • в регионах первой группы: по истечении шести месяцев работы трудящийся получает право на начисление 10% надбавки, затем через каждые полгода размер выплаты увеличивается на 10% до достижения отметки в 100%;
  • в регионах второй группы: по истечении шести месяцев со дня начала работы начисляется надбавка в размере 10%, затем через каждые полгода трудового стажа – еще 10% до достижения отметки в 60%, после чего начисление осуществляется один раз в год по 10% до достижения уровня в 80%;
  • в регионах третьей группы: надбавка в размере 10% устанавливается спустя год после начала работы и затем ежегодно увеличивается до достижения значения 50%;
  • в регионах четвертой группы: 10%-я надбавка устанавливается по истечении первого года работы, после чего ее размер увеличивается на 10% через каждые два года работы до конечного значения в 30%.
Читайте также:  Ветеран доплата звание пенсия труд

Северная надбавка в районах Крайнего Севера 2019

  • для регионов, относящихся к 1-й группе – в первые 6 месяцев работы начисляется 10% к заработку, за каждые последующие полгода начисляется ещё по 10%. И так до тех пор, пока не достигнет своего максимума – 100%;
  • для регионов, относящихся к 2-й группе – в первые 6 месяцев работы начисляется 10% к заработку, за каждые последующие полгода начисляется ещё по 10%. И так до тех пор, пока не достигнет своего максимума – 80%;
  • для регионов, относящихся к 3-й группе – в первые 6 месяцев работы начисляется 10% к заработку, за каждый последующий год работы начисляется ещё по 10%. И так до тех пор, пока не достигнет своего максимума – 50%;
  • для регионов, относящихся к 4-й группе – в первые 6 месяцев работы начисляется 10% к заработку, за каждые последующие 2 года работы начисляется ещё по 10%. И так до тех пор, пока не достигнет своего максимума – 30%.
  • заработная плата;
  • имеющие непосредственное отношение к заработной плате. Например, доплаты за выслугу лет;
  • надбавки, которые имеют отношение к заработной плате. Речь идёт о тарифных надбавках, а также надбавках за учёную степень, мастерство и классность профессии;
  • компенсации за вредные и опасные условия труда;
  • «тринадцатая зарплата»;
  • сезонный труд и временные трудовые отношения;
  • по листкам нетрудоспособности;
  • лицам, которые работают по совместительству, а также на неполную рабочую ставку;
  • МРОТ.

Северная надбавка в районах крайнего севера 2015

Минздрав России дал разъяснение этого вопроса в письме № 697-13 от 17.08.2005, отметив, что в новой редакции ст.11 Закона № 4520-1 следует применять на основе укрепления доверия населения к действиям государства и закону, то есть на базе правового регулирования и поддержания стабильности.

Так что молодежи в возрасте до 30 лет, прожившей не менее 5 лет (в общей сложности) в условиях КС до 31 декабря 2004 года, сразу после зачисления на работу должна платиться северная надбавка в максимальном размере. Если длительность проживания в приравненных к РКС местностях меньше 5 лет, величина дополнительных выплат устанавливается на основании пп.«г» п.16 Инструкции.

Северный коэффициент к заработной плате

Другими словами, молодым специалистам достаточно проработать в течение трех с половиной лет на Севере, чтобы получить 100% дополнительной выплаты. Для территорий, которые не имеют отношения к Крайнему Северу, рост выплаты остается на уровне 10% за каждые полгода, заканчивая предельным значением 50%.

Выплата по коэффициенту оказывает влияние на сумму разного получаемого дохода. В первую очередь это касается зарплаты, но помимо этого его используют также при проведении расчета обязательных социальных выплат. Для сотрудников воинских частей, которые проходят службу на подобных территориях, северный и районный коэффициенты начисляются на полагающееся им денежное пособие. Также стоит отметить тот факт, что на военных дополнительно распространяется еще целый ряд расширенных по сравнению с гражданскими лицами условий, по которым осуществляется назначение коэффициента – у них есть право на использование увеличения заработной платы за службу в условиях высокогорной местности, пустыни, а также за хранение военных тайн.

Ссылка на основную публикацию
Информационное письмо в фсс по больничному листу
Каждый субъект предпринимательства с целью социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности взаимодействует с Фондом социального страхования. В ходе работы возникает...
Изменения в начислении зарплаты в 2019 году
2019 год начался с принятия многочисленных изменений в разных нормативных актах. Некоторые такие корректировки связаны с зарплатой, получаемой гражданами на...
Изменения налогового законодательства с 1 января 2019
Автор: Александр Лихачев, финансовый консультант, аттестованный профессиональный бухгалтер Материалы газеты «Прогрессивный бухгалтер», декабрь 2018 г. Близится новый год – а...
Информационное письмо о расторжении договора аренды образец
Письмо о прекращении договора аренды является одним из способов прервать существующие отношения между арендодателем и арендатором. Договор можно прервать как...
Adblock detector