Законность определения суда возможность обжалования

Законность определения суда возможность обжалования

В практике гражданского судопроизводства нередки ситуации, в ходе которых судом выносятся промежуточные определения, значительно осложняющие или замедляющие ход дела либо делающие принятие итогового решения принципиально невозможным.

Однако законодательством предусмотрена возможность урегулирования подобных случаев посредством подачи частной жалобы на вынесенное определение. В зависимости от решения апелляционной инстанции, результатом удовлетворения подобной жалобы может стать полная или частичная отмена определения, а также разрешение разбирательства по существу.

Определение суда по гражданскому делу: понятие, возможность обжалования

В соответствии с нормами процессуального законодательства РФ, гражданскими делами считаются судебные разбирательства, в которых как минимум одной из сторон (истца или ответчика) являются физические лица. На подобных процессах чаще всего рассматриваются семейные, жилищные, трудовые и наследственные споры. Гражданское судопроизводство реализуется в судах первой инстанции.

В рамках судебного процесса по конкретному делу судом выносится соответствующее решение либо определение:

Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72 .
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57 .
  1. Судебное решение выносится по результатам разбирательства и разрешает дело по существу проблемы, ставшей причиной подачи иска. В случае несогласия той или иной стороны разбирательства с решением оно может быть оспорено путем подачи апелляционной жалобы.
  2. Судебное определение выносится в ходе процесса. Оно не разрешает дело по существу и/или осложняет, или делает его дальнейшее движение невозможным. Как и итоговое решение, определение может быть обжаловано в законодательно установленном порядке.

Возможность обжалования определения

Порядок обжалования определений суда первой инстанции регламентируется положениями, изложенными в ст. 331 – 335 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК).

При условии соблюдения требований процессуального законодательства обжалованы могут быть определения мировых судей, районных, городских, областных, краевых и республиканских судов, а также Верховного Суда РФ. Подобные жалобы рассматриваются соответственно вышестоящими судами, имеющими на то законные полномочия.

Перечень судебных определений, подразумевающих возможность оспаривания путем подачи частной жалобы, весьма обширен, однако чаще всего подобным образом обжалуются следующие определения гражданских судов:

  • о приостановлении либо прекращении производства (в т. ч. исполнительного) по делу;
  • об отказе в принятии либо возвращении иска заявителю, об оставлении иска без движения;
  • о внесении либо отказе от внесения в решение суда исправлений;
  • об индексации присужденных судебным решением выплат;
  • о передаче дела по подсудности;
  • об отказе обеспечения доказательств либо о распоряжении вещественными доказательствами.

Составление частной жалобы на судебное определение

Частная жалоба на судебное определение по гражданскому делу составляется в условно-произвольной форме, при этом по структуре и содержанию во многих деталях схожа с апелляционной жалобой.

В тексте жалобы должны быть указаны следующие сведения:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • наименование вышестоящего (по отношению к суду первой инстанции) суда, его адрес;
  • сведения о заявителе: ФИО полностью, адрес регистрации, контактный телефон;
  • ссылка на оспариваемое определение: наименование судебного органа, присвоенные определению и делу номера, суть определения и исковых требований по делу, сведения о сторонах, дата вынесения определения;
  • требования, предъявляемые к определению: полная либо частичная его отмена и/или разрешение гражданского дела по существу;
  • законодательные основания, позволяющие считать вынесенное определение неправомерным и допускающие возможность его обжалования;
  • перечень прилагаемых документов, дата составления жалобы, подпись заявителя.

Также при составлении частной жалобы рекомендуется:

  • использовать официально-деловой стиль речи;
  • для обозначения участников разбирательства пользоваться официальными терминами в третьем лице – «истец», «ответчик» и т. д.;
  • точно и лаконично цитировать текст оспариваемого определения;
  • строить аргументацию на основании действующих законодательных и процессуальных норм;
  • приложить к оригиналу жалобы ее копии по числу участников процесса.

Подача частной жалобы и ее рассмотрение в апелляционной инстанции

Согласно вышеупомянутой ст. 331 ГПК, частная жалоба адресуется в апелляционную инстанцию (в данном случае – в суд, стоящий на уровень выше по отношению к суду, вынесшему определение). При этом сам документ лично либо по почте направляется заявителем в суд первой инстанции, вынесший оспариваемое определение.

Срок для подачи частной жалобы регламентируется положениями ст. 332 ГПК и составляет 15 календарных дней с момента вынесения оспариваемого определения. Однако данный срок может быть продлен в зависимости от содержания конкретного определения и его соответствия положениям ГПК. Также в том случае, если заинтересованное в обжаловании определения лицо не смогло подать жалобу в течение означенного периода, оно имеет право ходатайствовать о восстановлении срока обжалования, но лишь при условии наличия на то объективных, с процессуальной точки зрения, причин.

Поступление жалобы в суд первой инстанции

Согласно ст. 333 ГПК, по факту получения жалобы суд первой инстанции в зависимости от сути оспариваемого определения может направить ее (жалобы) копии вместе с копиями приложенных документов всем участникам разбирательства и назначить срок, в течение которого они вправе представить собственные, законодательно подкрепленные, возражения на данную жалобу. При этом согласно означенной статье, некоторые жалобы рассматриваются без извещения участников дела.

При условиях соответствия жалобы процессуальным требованиям и отсутствия предусмотренных нормативной базой возражений от иных участников разбирательства жалоба направляется в вышестоящий суд.

Читайте также:  Как переоформить машину на маму пенсионерку

Рассмотрение жалобы апелляционным судом

В большинстве случаев рассмотрение судом апелляционной инстанции частных жалоб на определения по гражданским делам занимает весьма длительное время.

Процесс рассмотрения подобных жалоб апелляционными инстанциями основывается на доскональной проверке материалов гражданского дела, а также соответствия действий суда первой инстанции в части вынесения определения актуальным правовым и процессуальным нормам. При необходимости апелляционный суд может вызвать на заседание участников дела, предварительно известив их о месте и времени рассмотрения частной жалобы.

Согласно ст. 334 ГПК, по факту рассмотрения поступившей частной жалобы суд апелляционной инстанции имеет право на одно из нижеприведенных действий:

  1. Оставить жалобу без удовлетворения, а оспариваемое определение – без изменений;
  2. Разрешить гражданское дело по существу и/или отменить определение суда первой инстанции полностью либо частично.

Для обжалования ряда судебных определений по гражданским делам любой участник подобных разбирательств имеет право подать частную жалобу в вышестоящий (по отношению к суду первой инстанции) суд. Принятие данной жалобы к рассмотрению возможно при условии соответствия ее содержания правовым и процессуальным нормам действующего законодательства.

По итогам обжалования спорного определения вышестоящим судом выносится новое определение, полностью или частично отменяющее либо оставляющее первоначальное определение суда первой инстанции без изменений. Кроме того, в ряде случаев подача жалобы на определение является единственно возможным способом разрешения ведущегося гражданского дела по существу.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Какова специфика обжалования определений суда первой инстанции?

Гражданский процессуальный закон признает специфику жалоб, представлений, подаваемых в связи с определениями суда первой инстанции, не вступившими в законную силу, которые именуются частными в отличие от кассационных. Вместе с тем в законе указано, что подача и рассмотрение таких жалоб, представлений происходят в порядке, предусмотренном для кассации (ст. 373 ГПК).

В данном случае нельзя не согласиться с мнением И. М. Зайцева, обоснованно считавшего, что как обжалование, так и пересмотр определений суда первой инстанции значительно отличается от кассационного обжалования и кассационного пересмотра судебных решений, особенности которого связаны с сущностью объекта обжалования и пересмотра[58].

Как известно, определение представляет собой судебное постановление, которое не разрешает дело по существу (ст. 224 ГПК). В основном определениями рассматриваются процессуальные вопросы, возникающие при судебном разбирательстве гражданских дел судом, поэтому в данном производстве не проверяется правильность разрешения дела по существу.

Кроме того, суд второй инстанции проверяет законность и обоснованность рассмотрения частных вопросов судопроизводства. В результате как обжалование, так и пересмотр вполне логично было бы именовать «частным». И хотя определений по конкретному делу суд выносит несколько, в анализируемом пересмотре суд пересматривает в рамках поданной частной жалобы, представления одно определение, не вступившее в законную силу.

Определения суд выносит во всех процессуальных стадиях. Некоторые из них судья выносит до того, как суд разрешит дело по существу (например, определения об отказе в принятии заявления, об обеспечении заявленных исковых требований, о судебных расходах и др.). В связи с этим заинтересованному лицу, чьи субъективные права или законные интересы действительно или предположительно нарушены вынесением того или иного определения, должно быть предоставлено право обжалования, хотя производство по делу еще не окончено.

Данное право реализуется подачей частной жалобы, представления.

Судебное решение, как заключительное постановление первой инстанции, аккумулирует не только итоги, но саму процессуальную деятельность по отправлению правосудия. В его содержании отражаются многие, но не все совершенные процессуальные действия и акты, в силу чего необходима нормативная четкость в вопросе о том, на какие определения можно подавать частные жалобы.

В соответствии со ст. 371 ГПК все определения суда первой инстанции подразделяются на те, которые можно обжаловать отдельно от решения, и на те, которые нельзя. В отношении последних возражения могут включаться в кассационную жалобу (представление).

Кроме того, отдельные определения вообще не подлежат обжалованию, например определения об отложении разбирательства дела[59].

В основном в частном порядке могут быть обжалованы определения, оформляемые в виде самостоятельного процессуального документа. Однако совместно с решением обжалуются в основном протокольные определения, выносимые в судебном заседании и включаемые в судебный протокол.

В соответствии со ст. 371 ГПК в частном порядке могут быть обжалованы:

— определения, предусмотренные статьями ГПК;

— определения суда, исключающие возможность дальнейшего движения дела.

В ГПК в основном указаны случаи возможности обжалования определений отдельно от судебного решения.

Состав лиц, имеющих право частной жалобы, представления, обусловлен их юридической заинтересованностью, которая возникает как до начала гражданского процесса по конкретному делу, так и в судопроизводстве.

В первом случае заинтересованные лица становятся лицами, участвующими в деле, во втором — право на частную жалобу приобретают граждане и организации, привлеченные к гражданской процессуальной ответственности, если даже они не участвуют в разбирательстве дела.

В остальном частное обжалование осуществляется как и кассационное. Прокурор вправе приносить представление. Реквизиты частной жалобы те же, что и кассационной. Традиционно частные жалобы не оплачиваются государственной пошлиной.

Таковы основные особенности обжалования определений, не вступивших в законную силу, благодаря которым обжалование именуется не кассационным, а частным.

Читайте также:  Аренда территории общего пользования

Пересмотр дел по частным жалобам и представлениям проводит суд второй инстанции, и этот пересмотр характеризуется рядом специфических черт, существенно отличающих его от кассационного.

Специфика проявляется в том, что суду второй инстанции в большинстве случаев для проверки нужны не все материалы дела, не все дело целиком, а лишь часть его. В связи с этим судья, вынесший определение и получивший жалобу, представление до окончания судебного разбирательства дела, должен выделить процессуальные документы, относящиеся к обжалуемому определению, в отдельное, самостоятельное производство и эту часть дела с частной жалобой, представлением направить в кассационную инстанцию.

В случаях, когда жалоба, представление поступили после завершения производства по делу (определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения) либо когда к моменту направления дела с жалобой, представлением суд уже постановил решение по делу, в кассационную инстанцию направляется все дело вместе с частной жалобой, представлением.

Критериями проверки служат случаи незаконности или необоснованности определений, которые должна выявить вышестоящая судебная инстанция при проверке определения и документов дела.

Как правило, незаконность определений представляет собой результат нарушения или неправильного применения норм гражданского процессуального права, а необоснованным определение признается при неполном выяснении юридически значимых обстоятельств, необходимых для постановления обжалуемого определения, либо при несоответствии выводов суда, изложенных в определении, обстоятельствам дела.

Отличительная черта пересмотра определений состоит также и в полномочиях кассационной инстанции.

В соответствии со ст. 374 ГПК суд вправе:

— оставить определение суда первой инстанции без изменения, а жалобу или представление — без удовлетворения. Данное полномочие осуществляется в случае правильности пере сматриваемого определения либо при обнаружении несущественных нарушений;

— отменить определение суда и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Это полномочие суд осуществляет при выявлении необоснованности определения, а также существенных процессуальных нарушений (ч. 1 ст. 364 ГПК) или безусловных оснований к отмене (пп. 1–3, 5–8 ч. 2 ст. 364 и ст. 365 ГПК);

— отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу. Данное полномочие (апелляционное) суд реализует при непременном условии, что в деле есть все необходимые доказательства для разрешения вопроса по существу. Это полномочие заменяет в частном пересмотре изменение пересматриваемого постановления, вынесение нового решения (ст. 361 ГПК) и отмену постановления полностью или в части с прекращением производства по делу или с оставлением заявления без рассмотрения (ст. 361 ГПК).

Изложенное дает основание считать частным не только обжалование определений, но и их частный пересмотр судом второй инстанции.

Следовательно, производство в кассационной инстанции по частным жалобам и представлениям представляет собой самостоятельный вид пересмотра судебных постановлений, существующий в российском гражданском процессе наряду с апелляционным, кассационным и надзорным пересмотрами.

О. ДИОРДИЕВА
О. Диордиева, судья Никулинского межмуниципального (районного) суда (г. Москва).
Определение является процессуальным документом, выносимым судьей (судом) по процедурным вопросам прохождения дела. Оно не касается применения норм материального права и не затрагивает существа спора, основываясь лишь на нормах и принципах гражданского процесса.
Главное назначение определений — урегулирование вопросов процессуальной правоспособности и дееспособности участников процесса, оформление результатов рассмотрения их заявлений и ходатайств, истребование и обеспечение доказательств, защита прав участников процесса, направление судебного разбирательства по "верному руслу", т.е. установление такого порядка исследования доказательств, который оптимален для данного дела (согласно ст. 167 ГПК РСФСР суд определяет в судебном заседании порядок исследования доказательств).
В ГПК определениям посвящена гл. 20 (ст. ст. 223 — 224). Однако и во многих других его статьях (ст. ст. 81, 90, 122, 207 и т.д.) говорится о вопросах, которые суд разрешает путем вынесения определений.
Их разновидности даже невозможно подсчитать, поскольку такими актами могут быть урегулированы и ситуации, прямо не указанные в законе. Это обстоятельство свидетельствует о многогранности, диспозитивности и демократичности гражданского процесса, а также о том, что суд все свои действия должен оформлять документально, иначе проверить их законность будет невозможно.
Определения можно классифицировать по-разному, исходя из различных основных критериев. К первой группе относятся определения, вынесенные и постановленные устно в ходе судебного разбирательства, без удаления в совещательную комнату. Они записываются лишь в протоколе судебного заседания, т.е. отдельного процессуального документа не оформляется. Это, к примеру, определения об установлении порядка исследования доказательств, разрешение судом заявлений участников процесса и т.д. Ко второй группе следует отнести определения, постановленные судом в совещательной комнате. В этом случае оформляется отдельный процессуальный документ по правилам ст. 224 ГПК РСФСР.
Можно привести и другие критерии.
Возможность обжалования определения заявителем и участниками процесса. Как различить, какое определение можно обжаловать, а какое — нет, если в норме закона прямо не указано об этом (например, ст. ст. 131 и 132 ГПК о встречном иске)?
Общий принцип здесь таков — если определение суда приостанавливает или прекращает дальнейший ход дела, то оно может обжаловаться, а если нет, то обычно его не обжалуют. Так, отказ в принятии встречного иска не подлежит обжалованию. Но если в принятии этого же иска, поданного в обычном порядке, заявителю будет отказано, то определение об отказе может быть обжаловано. Также наглядно этот критерий иллюстрирует ст. 105 ГПК — если заявителю отказано в восстановлении срока, то он может обжаловать определение, а если ему срок восстановлен, то определение никем из сторон уже не обжалуется.
Могут быть обжалованы определения, вынесенные на основе ст. ст. 122, 129, 139, 204, 205, 214, 215, 219, 221 ГПК, обжалуются в зависимости от их сути определения, принятые согласно ст. ст. 98, 105, 288, 337 ГПК. Не подлежат обжалованию частные определения. Но если в них ставится вопрос о возбуждении уголовного дела, обжалование возможно (ст. 225 ГПК).
Могут обжаловаться все определения, которые вынесены по денежным вопросам (штрафы, судебные расходы, госпошлина). Так, не подлежат обжалованию определения об оставлении заявления без движения (ст. 130 ГПК). Но, если оно было оставлено без движения по причине неуплаты госпошлины и отказа суда в освобождении от ее уплаты, обжалование допускается.
Определения, возможность обжалования которых не предусмотрена, — это вынесенные в порядке ст. ст. 9, 23, 36, 51, 74, 111, 132, 141, 143, 161, 218, 230 ГПК.
Несогласие с такими определениями может быть выражено в дальнейших жалобах на судебное решение.
Время вынесения определений. Они могут появиться в стадии принятия иска (заявления), либо при подготовке дела к слушанию, либо в ходе судебного разбирательства.
Последние целесообразно разделить и на подгруппы. К первой можно отнести вынесенные по ходу процесса (о допросе свидетеля и т.д.), ко второй — вынесенные для приостановления процесса, скажем, о назначении экспертизы; к третьей — определения о прекращении процесса — оставление иска без рассмотрения по причине неявки сторон и т.д.
Ряд определений выносится после судебного разбирательства, т.е. по окончании рассмотрения дела по существу или после прекращения дела (например, по разъяснению решения, восстановлению срока на подачу жалобы).
Круг лиц, в отношении которых вынесены определения. Последние могут касаться состава суда (например, отводы судьям); участников процесса (замена ненадлежащей стороны и т.д.); лиц, не участвующих в деле (вызов свидетелей, привлечение к ответственности за неисполнение решения суда и т.д.).
Определения, вынесенные судьей единолично, и определения, вынесенные судом коллегиально. Первые из них могут появиться как на стадии судебного разбирательства, когда дело слушается единолично судьей, так и на других стадиях, даже если в дальнейшем дело слушается коллегиально (например, наложение ареста на счет должника в порядке досудебной подготовки).
В юридической литературе можно встретить и несколько иные варианты классификации определений.
Но в любом случае особо выделяются так называемые частные определения, т.е. те, которые не затрагивают ход процесса, интересы его участников (за исключением определений о возбуждении уголовного дела), не влияют на решение суда, а выносятся как бы для возникновения "нового дела" в адрес других лиц, имеют целью урегулирование и упорядочение вопросов, касающихся не только участников процесса, но и неопределенного круга лиц. Частные определения выносятся судом, если в ходе рассмотрения дела (на любой стадии процесса, но чаще — при вынесении решения) будет установлено, что имеется нарушение закона, действующих правил, другие недостатки в работе как организаций, так и должностных лиц, нарушения со стороны граждан. Суд выполняет таким путем профилактическую, предупредительную работу. Приведу простейший пример из собственной практики. В нормативном порядке установлено, что заявления граждан, поступающие в жилищные организации по вопросам приватизации квартир, должны регистрироваться в специальном журнале учета, причем граждане должны подавать эти заявления лично или через представителя. В ходе рассмотрения одного из дел было установлено, что такой журнал должным образом не велся, в нем делались неоговоренные и незаверенные исправления. А одно из заявлений было принято от имени умершего гражданина по паспорту покойного, представленного его родственниками, а само заявление написано сотрудником РЭУ. Все эти нарушения послужили основанием для частного определения.
Текст подобного определения (в отличие от других) не провозглашается судом. Оно направляется соответствующему учреждению. Копия его подшивается в дело, а исполнение контролируется.
Любое определение должно отвечать требованиям закона. Иначе оно будет опротестовано прокурором.
Существует мнение, что описки и арифметические ошибки в определении нельзя исправить, как это делается в отношении решений (ст. 204 ГПК). Такая точка зрения представляется неверной. Согласно ст. 10 ГПК суд в случае отсутствия закона, регулирующего спорное отношение, применяет закон, регулирующий сходные отношения, или исходит из общих начал и смысла законодательства. И если законодатель предоставил возможность исправления ошибок в решении суда, то уж наверняка допустимо исправление описок и арифметических ошибок в определении. Значит, суд может применить по аналогии ст. 204 ГПК.
Обжалуемые определения вступают в силу после истечения срока на их обжалование или опротестование, т.е. через десять дней, а необжалуемые — немедленно.
ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Читайте также:  Как восстановить птс транспортного средства

"ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР"
(утв. ВС РСФСР 11.06.1964)
Российская юстиция, N 10, 2000

Ссылка на основную публикацию
Закон об образовании оценка знаний учащихся
Зачастую источником школьных конфликтов «учитель- родитель» являются отметки, которые выставляет учитель школьнику за устные ответы и письменные работы, за четверть,...
Задержание коап рф с комментариями
1. Административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для...
Задержка аванса что делать
22.05.2018 Если ни заработанных денег, ни процентов так и не заплатили, остается три пути для защиты своих прав: Суд. Государственная...
Закон об отказе в медицинской помощи 2018
1. Отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы...
Adblock detector