В них можно будет прописаться, а услуги ЖКХ обещают понизить
В весеннюю сессию в Госдуму будет внесён законопроект о статусе апартаментов, сообщает ЕНВ со ссылкой на "Парламентскую газету".
Сейчас апартаменты не имеют никакого правового статуса, поэтому стоят дешевле, чем квартиры в жилых домах. Граждане покупают жильё в апарт-комплексах, потому что оно стоит дешевле обычной квартиры. Но при этом в апартаментах нельзя прописаться и приходится платить повышенные коммунальные платежи. Дольщики, вложившие деньги в строительство апартаментов, вообще никак не защищены, потому что они инвестировали не в жилые помещения.
Проблему уже пытались решить дважды. В 2017 году Минстрой предложил разрешить регистрацию россиян по месту пребывания в помещениях, имеющих статус "предназначенных для проживания граждан". Условием для регистрации должно было стать вхождение зданий, в которых расположены апартаменты, в специальные реестры. Но Минэкономики не поддержал документ, так как в нём нет чётких определений объекта регулирования, и понятие апартаментов соответствует определению "квартиры", предусмотренному Жилищным кодексом. Инициатива была отозвана.
В июне 2018 года Александр Сидякин, который тогда был первым зампредом комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ, внёс на рассмотрение законопроект о переводе апартаментов в разряд жилья. Это позволило бы гражданам прописаться по месту жительства. Законопроект получил ряд замечаний Верховного суда и был отозван в октябре прошлого года после того, как Сидякин ушел из Госдумы.
Теперь депутаты собираются разработать новый законопроект на эту тему. По словам председателя комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношения Николая Николаева, инициатива будет разработана в Госдуме совместно с Минстроем. "Мы прекрасно понимаем, что просто приравнять апартаменты к жилым помещениям невозможно, потому что жилые помещения требуют соблюдения соответствующих стандартов. Но тем не менее апартаменты — это помещения, предназначенные для проживания". Исходя из этих двух положений парламентарии будут разрабатывать законопроект.
При этом, как сообщил Николаев, будут учтены и замечания к двум инициативам о статусе апартаментов, которые были отозваны. "Эти замечания мы учтём, чтобы законопроект, который мы с коллегами готовим, имел больше шансов на прохождение", — сказал Николаев. Он уточнил, что инициатива будет внесена в весеннюю сессию.
По данным аналитиков Blackwood, в 2017 году в России предложения на рынке апартаментов составили 702 200 квадратных метров, это на 13,3% больше, чем годом раньше.
Законопроект №488847-7, согласно которому апартаменты могли получить статус жилой недвижимости, сняты с рассмотрения Советом Госдумы. Автором инициативы, бывший депутат Александр Сидякин отозвал документ, в результате чего законопроект был исключен из нижней палаты. Сидякин сейчас занимает должность руководителя администрации врио главы Башкирии Радия Хабирова.
Источник в Госдуме рассказал ТАСС, что законопроект было решено снять с повестки из-за его юридической спорности. Сомнения по поводу юридических аспектов документа выразили несколько федеральных ведомств.
Предлагалось внести поправки в Градостроительный, Жилищный, Земельный кодексы, позволяющие перевести апартаменты в категорию жилой недвижимости. Это позволило бы восстановить жилищные права 150 тысяч семей, проживающих в таких помещениях. Региональные власти получили бы возможность ввести временные правила перевода готовых апартаментов в категорию жилья, если разрешение на строительство объектов было выдано до вступления документа в силу.
В Минэкономразвития не согласились с этим пунктом. Кроме того, в ведомстве отметили, что в законопроекте не проработаны вопросы налогообложения помещений.
Верховный Суд также дал отрицательный отзыв на документ. ВС согласился с выводами Минэкономразвития, кроме того, в высшей судебной инстанции обратили внимание на то, что присвоение апартаментам, расположенным в многофункциональных зданиях, статуса жилья, приведет к конфликту интересов владельцев, которые живут в апартаментах и собственников, использующих эти помещения для предпринимательской деятельности.
В правовом заключении Госдумы говорится, что под определение «жилые апартаменты», которое предложено в законопроекте, попадают только апартаменты в многофункциональных домах. Апартаменты, которые находятся в многоквартирных домах, не попадают под данное определение.
Гендиректор Института развития строительной отрасли Кирилл Холопик также выступил с критикой документа. Он отметил, что приравнивание апартаментов к жилой недвижимости идет в разрез с градостроительным законодательством, так как апартаменты чаще всего возводятся на участках, где запрещено и нецелесообразно строительство жилья.
Фото: комплекс Tribeca Apartments, база ЦИАН
Попытки поставить знак равенства между апартаментами и жильем то и дело терпят фиаско. На днях, по информации СМИ, Минэкономразвития отказалось поддержать очередной законопроект, уравнивающий в правах владельцев жилья и апартаментов.
Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях регулирования правового статуса многофункциональных домов и жилых апартаментов», который не понравился экспертам из ведомства Максима Орешкина, был внесен на рассмотрение в Госдуму в июне. Документ предлагает переводить апартаменты в статус жилья, что восстановит покупателей в якобы нарушенных правах — начиная с невозможности получить прописку и заканчивая отсутствием социальной инфраструктуры.
Зачем переводить коммерческий объект в статус жилой недвижимости? В законопроекте это объясняется заботой о гражданах. Однако для «жилых апартаментов» в документе не предусмотрено никаких стандартов или требований. К примеру, социальная инфраструктура предусмотрена, но строить ее девелоперов не обяжут – все необходимое разместится в зонах жилой застройки «по соседству». Впрочем, постоянную регистрацию в жилых апартаментах законопроект не предусматривает, поэтому ходить в эти «соседние» сады и школы дети все равно не смогут.
Что в итоге? Вроде помещение жилое, но отправить детей в детский сад или школу по месту жительства невозможно, так же как получить регистрацию, воспользоваться медицинскими услугами системы ОМС, социальными льготами. Не получится оплачивать коммунальные услуги по тарифам для жилых помещений и получать субсидии и компенсацию расходов. Получается, что это медвежья услуга для покупателей и откровенная подножка застройщикам жилья.
Апарт-отели — это гостиничные объекты для временного проживания, они требуют гостиничной, а не жилой инфраструктуры. Девелоперы изначально не строили в таких проектах школы и сады. А покупатели знали, что приобретают коммерческий объект для инвестиций или собственных нужд, но никак не для проживания.
Так к чему этот закон? С 1 июля 2019 г. все апарт-комплексы должны в соответствии с законом «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации. » проходить процедуру классификации. А перевод апартаментов в категорию жилой недвижимости позволит строителям «псевдожилья» избежать классификации и связанных с ней сложностей. И вовсе не помешает покупателям «жилых апартаментов» сдавать их в аренду — правда, уже нелегально.
В Москве еще при Лужкове была запущена целая программа строительства гостиниц, под которую в центре города было выделено несколько сотен участков. На многих возвели «апарт-отели», которые в итоге были распроданы как жилье, но проживать постоянно там нельзя.
Безусловно, законодатели хотят легализовать «грехи прошлого». Однако при этом важно не разрушить градостроительную политику, социальную обеспеченность граждан, цивилизованную туриндустрию.
